MapwinGISでレイヤーの重ねの方法（オーバレイ）を探してみたら、ありました。(^^♪
良かった。DotSpatialより、遅いかもしれませんが、汎用性は多分にありました。
win10 VS2015でも問題なく実行できます。
バージョンは何の気なしに、4.9
ocxなので、activexです。
ちょっと工夫がいるみたいですが、関数です。
void AxMap.set_ShapeLayerFillTransparency ( int LayerHandle,
float newValue
)
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